聚焦健康中国 养老（第一健康报道北京 记者康梅）
近日，中国抗衰老促进会康寿产业分会授牌仪式暨2026康寿产业高质量发展交流会在首都医科大学顺利举行。本次活动由中国抗衰老促进会主办，康寿产业分会承办，汇聚院士专家、高校领导、产业精英及委员代表，搭建政产学研用一体化发展平台，助力我国康寿产业规范化、高质量发展。
会上，国家卫健委科研所团体标准专家组副组长徐友心发表讲话。
徐友心——
当我国60岁及以上人口占比突破23%、总量达到3.2亿，2026年人均预期寿命向80岁稳步迈进时，康寿产业早已跳出“养老配套”的传统定位，成为横跨医疗、文旅、科技、金融等多个领域的万亿级战略新兴产业。从2024年国务院首次为银发经济发布专项政策，到2026年各地密集落地细分领域扶持细则，一系列顶层设计与落地举措正在为产业构建起完整的发展坐标系，推动康寿产业从“政策引导期”全面迈入“高质量爆发期”。
一、政策体系的三维构建：从顶层战略到落地细则的全链条支撑
我国康寿产业的政策布局并非零散的单点扶持，而是形成了“国家战略定方向、部委细则划边界、地方实践探路径”的三层完整体系，每一层政策都精准回应了产业发展不同阶段的核心痛点。
在国家战略层面，2026年两会政府工作报告将“人均预期寿命提高到80岁”纳入“十五五”核心发展目标，把康寿产业的发展高度直接与“健康中国”战略绑定，明确提出要加快推动抗衰老产业、银发经济的规范化发展，将康寿服务纳入基本公共服务均等化的覆盖范围。这一顶层设计彻底打破了过去“养老仅为民政事务”的认知局限，将康寿产业定义为应对人口老龄化、拉动服务消费升级、保障民生福祉的核心支柱产业，为后续所有细分领域的政策出台奠定了核心基调。
部委层面的专项政策则为产业划定了清晰的发展边界与扶持路径。2024年国务院办公厅发布的《关于发展银发经济 增进老年人福祉的意见》，首次从优化老年健康服务、培育银发经济经营主体、发展抗衰老产业等四大维度提出26条具体举措，直接为康寿产业的市场准入、资源倾斜、标准建设提供了政策依据。随后民政部、卫健委、医保局等多部门接连出台配套文件：民政部明确了养老机构的备案管理细则，要求所有提供长期照护服务的机构必须完成标准化备案，建立服务质量动态追踪体系；卫健委推动医养结合服务的扩容升级，提出到2027年全国医养结合机构数量突破1.2万家，实现二级以上综合医院老年医学科全覆盖；医保局则持续扩大长期护理保险试点范围，将更多居家照护、上门康养服务纳入报销目录，从支付端为产业发展打通核心堵点。
地方层面的落地政策则结合区域资源禀赋，探索出差异化的发展路径。粤港澳大湾区依托港澳医疗资源开放的政策优势，推出“港澳康寿服务跨境通”政策，允许港澳执业医师在大湾区内地城市多点执业，支持国际前沿的抗衰老技术、麻醉治疗学项目在区内落地转化，打造接轨国际的高端康寿产业集群；长三角地区依托丰富的文旅资源与数字化基础，推出“康寿文旅融合专项扶持计划”，对评定为省级示范的康寿文旅项目给予最高500万元的补贴，同时推动长三角异地医保直接结算，为“候鸟式”康养旅居扫清障碍；西南省份则依托本地中医药与生态资源，出台中医药康养产业扶持政策，支持建设森林康养基地、中医药特色小镇，将中医理疗、药膳食疗等特色服务纳入地方医保补充报销范围，打造极具本土特色的康寿产业名片。
二、政策导向下的产业深层变革：重构康寿产业的价值逻辑
密集出台的扶持政策并非只是给产业提供资金与资源的加持，更从底层重构了康寿产业的需求结构、技术路径与商业模式，推动整个行业发生了三个深层次的核心变革。
第一个变革是服务受众的彻底扩容，从“被动养老”转向“全龄主动康寿”。过去康寿产业的核心服务对象是失能、半失能的高龄老年群体，服务内容也基本局限于生活照护、基础医疗等刚性刚需。但在政策引导下，“未老先养”的消费理念快速普及，当前国内康寿消费群体的年龄结构已经发生了根本性变化：数据显示，30岁以下的年轻群体中已有14.3%的人开始主动购买康养服务，54%的全年龄段受访者将“身心健康与生活品质”列为日常消费的首要诉求，孕产妇幼康养、青少年体能康养、中青年亚健康疗养等全新细分赛道快速崛起，康寿产业彻底从“银发专属产业”升级为覆盖全年龄段的全民型健康产业。
第二个变革是技术应用的深度落地，从“概念炒作”转向“AI+医疗”的实景融合。政策明确鼓励康寿产业的数字化转型，大量前沿技术不再停留在宣传概念中，而是真正落地到临床与服务场景中。国内首家以麻醉治疗学为核心技术、深度融合AI智能体系的中健万海康寿医学中心落地东莞松山湖，创新打造出“一核三翼”的特色医学体系：以麻醉治疗学为核心，融合功能医学、长寿医学、生物医学三大前沿学科，搭配AI智能健康筛查系统，可在15分钟内完成全身机能的精细化评估，为用户定制个性化的抗衰与康养方案。这类创新项目的落地，不仅补齐了珠三角区域高端精细化康寿医疗服务的短板，更打破了传统医疗的技术壁垒，为国内康寿医疗技术的临床转化提供了全新范本。
第三个变革是产业边界的全面打通，从“单一业态”转向“多业态生态融合”。在政策的引导下，康寿产业正在打破行业之间的壁垒，形成跨领域的生态协同效应。康寿+文旅的融合模式，将传统的观光旅游升级为集旅居疗养、中医体验、健康课程、社交互动于一体的深度康养产品，2025年国内康养旅居的市场规模已经突破2万亿元，西南地区和海滨城市的康养目的地首选率分别达到47.3%和42.8%；康寿+金融的创新模式，推出“康养服务+保险”的一体化产品，用户提前缴纳保费，未来可兑换全周期的康养服务，既解决了用户的长期支付顾虑，也为产业提供了长期稳定的现金流；康寿+农业的融合业态，依托乡村生态资源打造田园康养基地，将有机农产品种植、观光体验、乡村旅居结合起来，成为乡村振兴的核心新抓手。
三、中长期前景展望：9.8万亿蓝海的结构性机遇与发展趋势
当前我国将养老和旅游纳入统计口径的广义康寿产业市场规模已达到9.8万亿，预计2030年前将保持9.0%的年复合增长率，到2035年整体市场规模将突破20万亿。在这片广阔的蓝海中，五大高确定性赛道将成为未来十年产业增长的核心引擎。
第一大赛道是医养结合的高端精细化服务。作为康寿产业最硬核的赛道，医养结合的核心壁垒在于医疗资源的整合能力，未来能够打通“医保+长护险+商业保险”三重支付体系，同时拥有标准化医疗服务能力的机构，将建立起难以被撼动的竞争优势。未来的医养结合机构不再只是提供基础的看病、照护服务，而是会围绕老年群体的慢性病管理、术后康复、机能抗衰等需求，打造全周期的健康管理闭环，为用户提供从疾病预防、临床治疗到长期康养的一站式服务。
第二大赛道是AI+智慧康养的技术应用赛道。这是整个产业中增速最快的细分领域，目前全国已经建成32个国家级智能养老机器人试点，AI辅助诊断、远程健康监测、智能康复设备正在从试点走向大规模普及。未来AI技术将渗透到康寿服务的每一个场景：居家场景中，智能穿戴设备可以实时监测用户的心率、血压等健康数据，一旦出现异常自动向家属和社区医院发出预警；机构场景中，智能康复机器人可以为术后患者提供24小时不间断的康复训练，大幅降低护理人员的工作强度；社区场景中，AI健康管家可以为居民定制个性化的运动、饮食方案，让专业的健康服务走进普通家庭。
第三大赛道是特色化的康寿文旅产业。随着国内居民出游总花费在2025年突破6万亿元，康养旅居的消费需求正在持续释放。未来的康寿文旅项目不再是简单的“旅游+养老”拼接，而是会深度挖掘在地的特色资源：依托地方的道地物产、自然生态、人文历史提炼专属核心IP，打造“春赏花养肺、夏避暑养心、秋登高养气、冬温泉养身”的全年度运营产品，解决传统文旅项目淡季客流不足的痛点，同时将单一的观光消费升级为包含课程体验、健康管理、社交互动的高附加值服务，大幅提升客单价与用户复购率。
第四大赛道是中医康养的标准化产业化发展。作为拥有深厚文化护城河的本土赛道，目前国内已有4.2万个中医科室覆盖城乡基层，超41%的消费者主动选择中医康养服务，超56%的用户愿意为高品质的中医康养服务付费。未来中医康养将彻底摆脱“小作坊”式的发展模式，走向标准化、产业化：统一的服务标准将覆盖从理疗手法到产品品质的全流程，融合现代科技开发的中医智能设备、标准化的康养产品，将推动中医康养走出国门，成为向全球输出中国健康智慧的重要载体。
第五大赛道是覆盖全场景的社区居家康寿服务。这是未来市场空间最大的赛道，当前我国90%以上的老年人都选择居家养老，随着长护险在全国范围内的全面落地，居家上门照护、社区日间康养中心的服务将全面普及。未来的社区居家康寿服务网络，将以社区为核心节点，辐射周边所有居民，为居家老人提供上门护理、助餐助浴、慢性病管理等基础服务，同时为全年龄段居民提供健康咨询、亚健康调理等普惠型康养服务，构建“15分钟康寿服务圈”，让优质的康寿服务触达每一个家庭。
当然我们也需要清醒地认识到，当前产业发展仍面临不少挑战：全国康养行业的护理人才缺口约300万，专业人才的供给速度暂时跟不上产业的扩张节奏；部分区域的长护险试点仍存在覆盖范围有限、报销比例不高的问题；市场上仍有部分机构存在虚假宣传、服务不规范的乱象。但随着政策的持续完善、资本的理性进入和消费者认知的不断成熟，这些问题都将在产业发展的过程中逐步得到解决。
从“健康中国”的国家战略到亿万家庭的幸福需求，康寿产业正在成为连接政策、技术、民生的核心枢纽。这个承载着数亿人对健康长寿美好生活向往的产业，终将在政策红利的持续释放与市场需求的不断升级中，迎来属于自己的黄金时代。
（责编 薄荷）
