专家：东北振兴要打好"特色牌"，打赢"主动仗"

融媒体中心2019-09-12 10:24:24

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来源：第一健康报道

2019-09-12 10:24:24

聚焦健康中国 东北振兴 （第一健康报道 融媒体中心）

中宏网北京8月28日电(记者王镜榕)8月26日，中央财经委员会第五次会议在京召开，研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，和提升产业基础能力和产业链水平问题。会议强调，东北地区要主动调整经济结构，推进产业多元化发展，加快国有企业改革，打造

对外开放新前沿，加快转变政府职能，弘扬企业家精神，加强干部正向激励，树立鲜明用人导向，实现全面振兴。

"这次中央财经委会议，在区域发展里面把东北地区单独列出，说明中央对东北振兴的高度重视。"中国市场学会金融学术委员，东北证券研究总监付立春在接受本网采访时表示，这次的提法我觉得有不少新意，比如说主动调整经济结构，加快政府职能转变、弘扬企业家精神、国企改革等等。总而言之，东北振兴要立足当地优势、当地基础条件，然后去发挥这种政府、企业家，包括各界人士的主动性，去实现高质量发展。

2018年9月25日至28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会。这是28日下午，习近平主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏摄

付立春指出，东北振兴是一个难题。首先，从政策提出到落实再到东北经济发展，我个人观察政策的执行力仍有很大上升空间。东北地区虽然气候比较冷，但是，同纬度的其他国家和地区很多都是发达国家或地区。东北的地理条件、资源禀赋等等都比较优质。所以，我觉得东北振兴很有潜力，这是一个前提。

"只有发挥好市场化机制，培育公平有序、有信用的营商环境，打造服务型政府，发挥好企业家精神促进平等竞争，才会对经济发展发挥实质效力，形成可持续发展的长效机制。"付立春强调，我觉得这可能是实现东北振兴更重要，更长期、更紧迫的事情。而政府职能包括治理观念向服务型政府转变是个前提。

付立春指出，在此进程中国企改革混改，如何提高运营效率等等，都是非常重要的课题。营造更加市场化的公平竞争环境，让各类型企业、企业家更积极，更主动的作为。

会议强调，东北地区要主动调整经济结构，付立春告诉记者，"这里的'主动'措辞令人印象深刻。中央层面的政策文件要和地方特色尤其是主动性结合起来。这样才可以从根本上解决好政策的执行力和效力问题。"

那么，在新一轮扩大改革开放进程中如何把握机遇，实现高质量发展？

付立春告诉中宏网记者，从区域来说，东北地区有良好潜力。它既拥有城市中心、城市群基础，又有老工业基地的丰厚历史资源。不过，较之大的城市中心又相对边缘。所以，第一，东北原有的城市群，中心城市等首先要做好、做精，成为带动东北区域经济发展的中心；第二，要立足区位特色形成优势互补的高质量发展城市群带；第三，从产业链的角度来说，东北是老工业基地，重工业以及一些配套产业都比较发达，有很好的历史基础。关键是如何利用好这些基础，这就涉及到国企改革尤其是机制层面的创新，包括地方政府能动性和主动性如何更好的发挥与激励等等尤其重要。

（责编：薄荷）

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